இலங்கையின் கடன் மறுசீரமைப்பில் சீனாவின் நிலை என்ன? – ஒரு பார்வை!

இலங்கை தனது 4.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் கடனை மறுசீரமைக்க கடந்த ஆண்டு சீனாவுடன் செய்து கொண்ட ஒப்பந்தம், நாட்டின் கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்பாட்டில் ஒரு முக்கியமான மைல்கல்லாகும்.

இருதரப்பு கடன் வழங்குநர்களில், இலங்கை சீனாவிற்கு 4.7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களும், இந்தியாவிற்கு 1.74 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களும் கடன்பட்டுள்ளன.

நாடு இதுவரை சந்தித்திராத மிக மோசமான நிதி நெருக்கடிக்கு மத்தியில், மே 2022 இல் இலங்கை அதன் வெளிநாட்டுக் கடன் தொகையைச் செலுத்தத் தவறியது.

பின்னர், இலங்கையின் எதிர்கால பொருளாதார நெருக்கடியிலிருந்து மீள்வதற்கு, சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து 3 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் விரிவாக்கப்பட்ட நிதி வசதியைப் பெறுவதிலும், அதன் கடன் தவணைகளைப் பெறுவதன் மூலம் கடன் திட்டத்தை வெற்றிகரமாகத் தொடர்வதிலும் சீனா, மற்ற கடன் வழங்குநர்களுடன் இணைந்து ஆற்றிய பங்கு இலங்கைக்கு மிகவும் முக்கியமானது.

இலங்கையை அதன் இயல்பு நிலைக்கு மீட்டெடுப்பதற்காக சர்வதேச நாணய நிதியத்துடன் கடன் திட்டம் குறித்து விவாதிக்கும் அதே வேளையில், சர்வதேச நாணய நிதியத்தால் கடன் நிலையாக இல்லாத நாடுகளுக்கு கடன்களை வழங்க முடியாததால், இலங்கை அதன் பொதுக் கடனை ஒரே நேரத்தில் மறுசீரமைக்க வேண்டியிருந்தது.

அதன்படி, சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து கடன் வசதியைப் பெறுவதற்காக, கடன் நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுக்க இலங்கை தனது கடனை மறுசீரமைக்க வேண்டியிருந்தது.

வெளிநாட்டுக் கடனை மறுசீரமைத்தல்
இலங்கை தனது அதிகாரப்பூர்வ கடனை மறுசீரமைக்க 17 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அதிகாரப்பூர்வ கடனாளிகள் குழு (OCC – ஜப்பான், இந்தியா மற்றும் பிரான்ஸ் இணைந்து தலைமை தாங்குகிறது) மற்றும் சீனாவின் எக்ஸிம் வங்கியுடன் கலந்துரையாடியது.

ஒரு வருட பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு, ஜூன் 24, 2024 அன்று இலங்கை அதிகாரப்பூர்வ கடனாளிகள் குழுவுடன் ஒரு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்திலும், சீனாவின் எக்ஸிம் வங்கியுடன் கடன் வழங்கல் ஒப்பந்தத்திலும் கையெழுத்திட்டது.

இலங்கை நிதி அமைச்சகத்தின்படி, இலங்கை டிசம்பர் 24, 2024 அன்று சீன மேம்பாட்டு வங்கியின் (CDB) கடன் மறுசீரமைப்பு மற்றும் தேவையான திருப்பிச் செலுத்துதல்களை நிறைவு செய்தது.

தாமதமான ஆதரவு
சீனா உள்ளிட்ட சர்வதேச கடன் வழங்குநர்களுடன் இறுதி உடன்பாட்டை எட்ட முடியாமல் போனதால், இலங்கை சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிதியைப் பெறுவதற்குத் தேவையான கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்முறை 2023 ஆம் ஆண்டின் முற்பகுதி வரை தாமதமானது.

அப்போதைய அரசாங்கத்தில் இருந்த அரசியல்வாதிகளும் சில பொருளாதார ஆய்வாளர்களும், தற்போதைய நிதி நெருக்கடியைச் சமாளிப்பதற்கான ஒரு தீர்வாக சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து ஒரு விரிவான நிதி வசதியைப் பெறுவதாக தொடர்ந்து கூறி வந்தாலும், 2023 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதி வரை இலங்கை சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து உதவியைப் பெறத் தவறிவிட்டது. .

இலங்கையின் கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்முறைக்கு இந்திய வெளியுறவு அமைச்சர் தனது ஆதரவை அறிவித்த பிறகு (ஜனவரி 24, 2023), சீனாவும் இலங்கைக்கு கடன் நிவாரணம் வழங்குவதாக அறிவிப்பை வெளியிட்டது.

சீனாவின் ஏற்றுமதி-இறக்குமதி வங்கி (எக்ஸிம் வங்கி) இலங்கைக்கு ஒரு கடிதத்தில் கடன் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கு நிவாரணம் வழங்குவதாகத் தெரிவித்திருந்தது.

அதன்படி, இலங்கை தனது கடன்களை இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு செலுத்துவதைத் தவிர்க்க வாய்ப்பு வழங்கப்பட்டது.

கடந்த ஆண்டு சீனாவில் உள்ள இலங்கை தூதரகத்தில் கடன் மறுசீரமைப்பு தொடர்பாக சீனாவின் எக்ஸிம் வங்கியுடன் இலங்கை இறுதி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது.

அப்போதைய சீனாவிற்கான இலங்கைத் தூதர் இந்தப் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டார் என்றும் இலங்கைக்கான சீனத் தூதர் இலங்கையில் உள்ள சீனத் தூதரகத்தில் தெரிவித்தார். சென்ஹாங் மற்றும் கருவூல துணைச் செயலாளர் ஏ.கே. செனவிரத்ன புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தை பரிமாறிக் கொண்டார்.

இலங்கைக் கடன்
திட்டக் கடன்கள் – US$22 பில்லியன்
வணிகக் கடன்கள் – US$15 பில்லியன்

திட்டக் கடன்களுக்காக திரட்டப்பட்ட 22 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களில், 10.6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் இருதரப்பு கடன்களையும் உள்ளடக்கியது.

இலங்கை சீனாவிற்கு 4.7 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களும், இந்தியாவிற்கு 1.74 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களும் கடன்பட்டுள்ளது. பாரிஸ் கிளப் குழுமத்தில் உறுப்பினராக உள்ள ஜப்பானுக்கு, செலுத்த வேண்டிய கடன் தொகை 2.68 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள். இலங்கையின் மிகப்பெரிய இருதரப்பு கடன் வழங்குநரான சீனா, அதிகாரப்பூர்வ கடன் வழங்குநர்கள் குழுவின் (OCC) அதிகாரப்பூர்வ உறுப்பினராக இல்லை.

இறையாண்மை பத்திரங்கள் மற்றும் பிற கடன்களைக் கொண்ட வணிகக் கடன் சுமார் US$14.73 பில்லியன் ஆகும்.

சமீபத்திய பொருளாதார நெருக்கடியைத் தொடர்ந்து, இலங்கை அந்நிய செலாவணி இருப்பு பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டது, இதன் விளைவாக அதன் வெளிநாட்டுக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த முடியாத நிலை ஏற்பட்டது.

இலங்கையை இயல்பு நிலைக்குக் கொண்டுவருவதற்காக சர்வதேச நாணய நிதியத்துடன் கடன் திட்டம் குறித்து விவாதிக்கும் அதே வேளையில், சர்வதேச நாணய நிதியத்தால் கடன் நிலையாக இல்லாத நாடுகளுக்கு கடன்களை வழங்க முடியாததால், இலங்கை தனது பொதுக் கடனை ஒரே நேரத்தில் மறுசீரமைக்க வேண்டியிருந்தது.

கடன் மதிப்பீடுகள் உயர்ந்துள்ளன
சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் திட்டத்திற்கு இணங்க, இலங்கை தனது கடன் மறுசீரமைப்பு திட்டத்தை படிப்படியாக வெற்றிகரமாக முடித்ததால், இலங்கையின் கடன் மதிப்பீடு இரண்டு முக்கிய சர்வதேச கடன் மதிப்பீட்டு நிறுவனங்களால் மேம்படுத்தப்பட்டது.

சீனா மற்றும் பாரிஸ் கிளப்பை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நாடுகள் உள்ளிட்ட கடன் வழங்குநர்களுடன் கடன் மறுசீரமைப்பு திட்டத்தின் மூலம் இலங்கை அந்த நிலையை அடைந்தது.

சீனா எப்படியாவது இந்தத் திட்டத்துடன் உடன்படவில்லை அல்லது அதைத் தாமதப்படுத்துவதில் ஈடுபட்டிருந்தால், இலங்கை தனது கடனை வெற்றிகரமாக மறுசீரமைக்க முடியாமல் போயிருக்கும்.

சீனா கடன் பொறியாக உதவி வழங்குவதாக மேற்கத்திய நாடுகள் குற்றம் சாட்டினாலும், கொழும்பு துறைமுக நகரம், ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகம், ஹம்பாந்தோட்டை விமான நிலையம் மற்றும் அதிவேக நெடுஞ்சாலைகள் உள்ளிட்ட இலங்கையில் பல திட்டங்கள் சீன நிதி வசதிகளால் களத்தில் யதார்த்தமாகிவிட்டன.

இந்தப் பின்னணியில்தான் ஜனாதிபதி அனுர குமார சீனாவிற்கு அதிகாரப்பூர்வ விஜயம் மேற்கொள்கிறார், இது அவரது இரண்டாவது வெளிநாட்டு விஜயமாகும்.