இலங்கை முழுவதும் பரவி விவாதத்திற்கு உட்பட்ட சீன முதலீடுகளும் , இன்றைய மாற்றமும்…..

இலங்கையின் புதிய ஜனாதிபதி பதவியேற்ற உடனேயே வாழ்த்துச் செய்திகளை அனுப்பிய இரண்டு முக்கிய நாடுகள் இருந்தன.

அவற்றில் ஒன்று நமது அண்டை நாடான இந்தியா, மற்றொன்று நமது வெளிநாட்டுக் கடனில் 50% க்கும் அதிகமாக வைத்திருக்கும் சீனா.

2023 ஆம் ஆண்டு இலங்கை சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து நீட்டிக்கப்பட்ட கடன் வசதியைப் பெற்றபோது, ​​இலங்கையின் வெளிநாட்டுக் கடன் 46.9 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களாக இருந்தது, அதில் சீனாவின் 52% கடனாளியாக இலங்கை உள்ளது.

இலங்கை திவாலான பிறகு, அதன் வெளிநாட்டுக் கடனை மறுசீரமைக்க கடன் வழங்குநர்களுடன் கலந்துரையாடல்கள் நடத்தப்பட்டன, மேலும் மற்ற கடன் வழங்குநர்களுடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமான காலத்திற்குப் பிறகுதான் சீனா கடன் மறுசீரமைப்பிற்கு ஒப்புக்கொண்டது.

இந்தப் பின்னணியில், 2024 செப்டம்பரில் புதிய ஜனாதிபதியாகப் பதவியேற்ற ஜனாதிபதி அனுர குமார திசாநாயக்க, இலங்கை-சீன இராஜதந்திர உறவுகளை வலுப்படுத்துவதற்காக தற்போது சீனாவிற்கு அதிகாரப்பூர்வ விஜயம் மேற்கொண்டுள்ளார்.

இலங்கையில் அதிக எண்ணிக்கையிலான பெரிய அளவிலான திட்டங்களில் முதலீடு செய்துள்ள சீன திட்டங்கள் நாடு முழுவதும் பரவியுள்ளன.

இந்த சீனத் திட்டங்கள் சமீபத்தில் அதிக விவாதத்திற்கு உட்பட்டுள்ளன.

சீன-இலங்கை பொருளாதார உறவுகளின் வரலாறு

இலங்கை பண்டைய காலத்திலிருந்தே சீனாவுடன் தேசிய அளவிலான உறவுகளைக் கொண்டுள்ளது.

இலங்கைக்கும் சீன மக்கள் குடியரசுக்கும் இடையிலான உறவுகளில் சமீப காலங்களில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மைல்கல் 1952 ஆம் ஆண்டு இரு நாடுகளுக்கும் இடையே எட்டப்பட்ட ரப்பர்-அரிசி ஒப்பந்தமாகும்.

அங்கு, இலங்கையிலிருந்து சீனாவிற்கு ரப்பர் அனுப்பப்பட்டு, சீனாவிலிருந்து அரிசி பெறப்பட்டது.

சீனாவிற்கும் இலங்கைக்கும் இடையிலான இராஜதந்திர உறவுகள் 1957 இல் நிறுவப்பட்டன.

இலங்கையின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான சீன உதவி 1970களின் முற்பகுதியில் தொடங்கியது.

அதனுடன் தொடங்கிய சீன உதவி மற்றும் கடன்கள் இப்போது இலங்கையின் கடனில் பெரும்பகுதியைக் கொண்டுள்ளன.

சீனக் கடன்கள் எந்தெந்தத் துறைகளில் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளன?

சீனக் கடன்களுடன் செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்களைப் பிரதானமாக 5 பகுதிகளாகப் பிரிக்கலாம்.

நெடுஞ்சாலைகள் மற்றும் போக்குவரத்து
மின்சாரம் மற்றும் ஆற்றல்
துறைமுகம்
நீர்ப்பாசனம் மற்றும் நீர் வழங்கல்
விமான நிலையம்

சிறப்புத் திட்டங்களும் சமீபத்திய போராட்டங்களும்

இலங்கை அரசாங்கத்திற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான நீண்டகால உறவுகளின் விளைவாக, பண்டாரநாயக்க நிர்வாகத்திற்குப் பிறகு, நாடு பல சந்தர்ப்பங்களில் சீன உதவியைப் பெற்றுள்ளது.

அவற்றில், பண்டாரநாயக்க நினைவு சர்வதேச மாநாட்டு மண்டபம் (BMICH), உச்ச நீதிமன்ற வளாகம், லேடி ரிட்ஜ்வே குழந்தைகள் மருத்துவமனையின் 9 மாடி கட்டிடம், பண்டாரநாயக்க சர்வதேச ஆய்வுகள் மையம் மற்றும் கொழும்பு தேசிய மருத்துவமனையின் வெளிநோயாளர் பிரிவு போன்ற பல திட்டங்கள் அடங்கும்.

இதற்கிடையில், இலங்கையின் ரயில் அமைப்பை நவீனமயமாக்க சீனாவும் உதவி வழங்கியது.

நாட்டில் இந்தத் திட்டங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க எதிர்ப்பு எதுவும் இல்லை என்றாலும், குறிப்பாக மஹிந்த ராஜபக்ஷ நிர்வாகத்தின் போது சீனாவிடமிருந்து கடன்களைப் பெற்று மேற்கொள்ளப்பட்ட பல திட்டங்களுக்கு எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் பொதுமக்கள் இருவரிடமிருந்தும் எதிர்ப்பு இருந்தது.

அந்தத் திட்டங்களில், தெற்கு அதிவேக நெடுஞ்சாலை, கொழும்பு துறைமுக நகரம், ஹம்பாந்தோட்டை கப்பல் கட்டும் தளம், நெலும் பொக்குண தியேட்டர், நெலும் கோபுரம், ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகம் போன்றவை தீவிர விவாதத்திற்கு உட்பட்டவை.

அப்போது எதிர்க்கட்சியைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்திய ஜனதா விமுக்தி பெரமுனா, இந்தத் திட்டங்கள் மூலம் ஏற்பட்ட முறையற்ற பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் நிதி முறைகேடுகள் போன்ற பல்வேறு பிரச்சினைகளை கடுமையாக விமர்சித்தது.

கொழும்பு துறைமுக நகர பொருளாதார ஆணைய மசோதாவை எதிர்த்து உச்ச நீதிமன்றத்தில் பத்தொன்பது மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டன, மேலும் ஜே.வி.பி.யை பிரதிநிதித்துவப்படுத்திய தற்போதைய வர்த்தக அமைச்சர் வசந்த சமரசிங்கவும் ஒரு மனுவை தாக்கல் செய்திருந்தார்.

ஒட்டுமொத்தமாக, சீனக் கடன்கள் அல்லது உதவியுடன் இலங்கை முழுவதும் பல திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன அல்லது செயல்படுத்தப்படுகின்றன.

சீனாவின் உலகளாவிய செயல்திறன்

அமெரிக்கா மற்றும் பிற சக்திவாய்ந்த நாடுகளை விட சீனா உலகெங்கிலும் வளர்ச்சிக்காக குறைந்தது இரண்டு மடங்கு பணத்தை விநியோகிக்கிறது என்பதை சமீபத்திய சான்றுகள் காட்டுகின்றன.

இதில் பெரும்பாலானவை சீன அரசுக்கு சொந்தமான வங்கிகளிடமிருந்து அதிக வட்டி விகிதத்தில் கடன்களாக வழங்கப்பட்டுள்ளன.

சிறிது காலத்திற்கு முன்பு, சீனா வெளிநாட்டு உதவியை நம்பியிருந்தது, ஆனால் இப்போது அது அனைத்தும் தலைகீழாக மாறிவிட்டது.

அமெரிக்காவின் வர்ஜீனியாவில் உள்ள வில்லியம் மற்றும் மேரி பல்கலைக்கழகத்தின் AidData ஆராய்ச்சி ஆய்வகத்தின் தரவுகளின்படி, 18 வருட காலப்பகுதியில் 165 நாடுகளில் 843 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்புள்ள 13,427 உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு சீனா நிதியளித்துள்ளது அல்லது கடன் வழங்கியுள்ளது.

இதற்கிடையில், சீனாவின் ‘ஒன் பெல்ட், ஒன் ரோடு’ முயற்சி இலங்கை உள்ளிட்ட நாடுகளை “கடன் பொறியில்” சிக்க வைக்கும் முயற்சியாக இருக்கலாம் என்ற சந்தேகத்தையும் சில ஆய்வாளர்கள் வெளிப்படுத்தியுள்ளனர்.

‘ஒரு சாலை, ஒரு பெல்ட்’
2012 ஆம் ஆண்டு ஆட்சிக்கு வந்ததிலிருந்து, சீனப் பொருட்களுக்கான சந்தைகளை விரிவுபடுத்தவும், நாட்டின் உலகளாவிய செல்வாக்கை அதிகரிக்கவும், ‘ஒரு பெல்ட், ஒரு சாலை முன்முயற்சியை’ ஜனாதிபதி ஜி ஜின்பிங் ஊக்குவித்து வருகிறார்.

சீன அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் சீனாவின் ஏற்றுமதிகளில் முதலீடு செய்து நிதி திரட்ட ஒத்துழைத்துள்ளன. உலகளாவிய தெற்கில் பல்வேறு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கும் அவர்கள் கூட்டாக ஒப்புதல் அளித்துள்ளனர்.

‘ஒன் பெல்ட், ஒன் ரோடு’ முயற்சி உள்கட்டமைப்பைத் தாண்டி டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பம், பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை உள்ளடக்கியதாக அதன் நோக்கத்தை விரிவுபடுத்தியுள்ளது.

சீனாவின் ‘ஒரு பெல்ட், ஒரு சாலை’ முயற்சி  இலங்கை உள்ளிட்ட நாடுகளை “கடன் பொறியில்” சிக்க வைக்கிறதா?

அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளின்படி, ‘ஒரு பெல்ட், ஒரு சாலை முன்முயற்சியின்’ ஒரு பகுதியாக சீனா 3,000க்கும் மேற்பட்ட திட்டங்களில் முதலீடு செய்துள்ளது.

இந்தோனேசியா, பாகிஸ்தான், சிங்கப்பூர், ரஷ்யா, சவுதி அரேபியா, மலேசியா, ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ், பங்களாதேஷ், பெரு, லாவோஸ், இத்தாலி, நைஜீரியா, ஈராக், அர்ஜென்டினா மற்றும் சிலி ஆகியவை நிதி பெறும் முதல் 15 நாடுகள் என அமெரிக்க நிறுவன நிறுவனம் கூறுகிறது.

உலகளாவிய பொருளாதார மந்தநிலை, அதிகரித்து வரும் வட்டி விகிதங்கள் மற்றும் அதிக பணவீக்கம் ஆகியவை சீனக் கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்துவதில் சில நாடுகள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்களை அதிகப்படுத்தியுள்ளன. பில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் மதிப்புள்ள கடன் செலுத்துதல்கள் தவறிவிட்டன, மேலும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் ஸ்தம்பித்துள்ளன.

2022 ஆம் ஆண்டு திவால்நிலையை அறிவித்த இலங்கையின் ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகம் ஒரு உதாரணம். சீனாவின் கடனை இலங்கை திருப்பிச் செலுத்த முடியாததால், துறைமுகம் 99 ஆண்டு குத்தகைக்கு சீனாவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது.

இலங்கையில் சீனாவின் ஆதரவில் செயல்படுத்தப்படும் பல திட்டங்கள் மீது இந்தக் விமர்சனம் சுமத்தப்பட்டுள்ளது, அவற்றில் பல ஏற்படும் செலவுகளை ஈடுகட்ட போதுமான வருவாயை ஈட்டுவதில்லை.

இந்தத் திட்டங்களின் கட்டுமானப் பணிகளும் சீன நிறுவனங்களால் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. 2023 ஆம் ஆண்டில் சீன துறைமுக பொறியியல் கூட்டுறவு நிறுவனத்தால் கொழும்பு துறைமுக நகரத்தில் 1.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் முதலீடு செய்வது குறித்து வடமேற்கு சிங்களப் பல்கலைக்கழகத்தின் மேலாண்மை மற்றும் நிதி பீடத்தின் பேராசிரியர் அமிந்தா மெத்சிலா பெரேராவை பேட்டி கண்டபோது, ​​பேராசிரியர் இந்த விஷயத்தில் தனது கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தினார்.

“சீன முதலீட்டால் நமக்கு எந்த மறைமுக நன்மையும் இல்லை. சீனா வந்தபோது அதைத்தான் நாங்கள் கண்டோம். அந்த மக்கள் வாகனங்களைக் கொண்டு வருகிறார்கள். அவர்கள் தொழிலாளர்களைக் கொண்டு வருகிறார்கள். அவர்கள் சிகரெட்டுகளையும் கழிப்பறை காகிதங்களையும் கூட கொண்டு வருகிறார்கள். அந்த வழியில், எந்தவொரு சூழ்நிலையிலும் நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் பணக் கசிவு ஏற்படாது. “சீன முதலீடு காரணமாக.” “அப்படிப்பட்ட ஒன்றைக் கொண்டு ஒரு நாட்டை நாம் வளர்க்க முடியும் என்று நாம் நினைத்தால், நான் நகைச்சுவையாகச் சொல்லவில்லை. சீன முதலீட்டினால்தான் நாம் இந்த நிலைக்கு வந்தோம் என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். மற்றவர்களிடமிருந்து உதாரணங்களை நாம் எடுக்க வேண்டும்.” உலக நாடுகள். குறிப்பாக ஆப்பிரிக்க நாடுகளிலிருந்து.”

தற்போதைய ஜனாதிபதி அநுர ,  சீன முதலீடு பற்றி முன்பு சொன்னவை என்ன ?

தற்போது அதிகாரத்தில் இருக்கும் தேசிய மக்கள் சக்தியின் ஒரு முக்கிய பிரிவான ஜனதா விமுக்தி பெரமுன, பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பே துறைமுக நகரம் உட்பட சீன முதலீடு சம்பந்தப்பட்ட திட்டங்களுக்கு நேரடியாக தனது எதிர்ப்பை வெளிப்படுத்தியது.

தற்போதைய ஜனாதிபதி அனுரகுமார திசாநாயக்கவும் பிப்ரவரி 8, 2015 அன்று தங்காலையில் நடைபெற்ற ஒரு பொதுக் கூட்டத்தில் இந்த விஷயம் குறித்து தனது கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தினார்.

“இலங்கையில் முதன்முறையாக, கொழும்பு கோல்ஃப் ஃபேஸ் மைதானத்திற்கு முன்னால் உள்ள 575 ஏக்கர் நிலம் சீனாவுக்கு கொடுக்கப்பட்டு, சீனத் தீவைக் கட்ட  மகிந்த அரசால் வழங்கப்பட்டது. நம் நாட்டில், நெல் வயலை நிரப்பக் கூட  ஒரு சட்டம் உள்ளது. சதுப்பு நிலத்தை நிரப்பக் கூட ஒரு சட்டம். ஆனால் நம் நாட்டின் கடலை மீட்பதற்காக ஒரு சட்டம் இல்லை,” என  அவர் கூறினார்.

“முதலில், நாட்டின் கடலில் ஒரு நகரம் கட்டப்பட வேண்டுமென்றால், ஒரு சட்டம் இயற்றப்பட வேண்டும். எந்த ஆராய்ச்சி அறிக்கையும் தயாரிக்கப்படவில்லை. 575 ஏக்கர் நிலத்தை மேற்பரப்புக்குக் கொண்டுவர, குறைந்தது 1,000 ஏக்கர் நிலமாவது இருக்க வேண்டும். 120 மில்லியன் கன மீட்டர் பாறை தனியாக தேவை. இந்த திட்டம் தொடரும் என ராஜித சேனாரத்ன கூறினார். அதனால்தான் ராஜபக்ச அரசாங்கம் தோற்கடிக்கப்படவில்லை.” “…பெருங்கடலை மீட்டெடுப்பது நிறுத்தப்பட வேண்டும். ஜனதா விமுக்தி பெரமுனவாக, நாங்கள் அழுத்தம் கொடுப்போம் “அதை நிறுத்துங்கள்” என்று தற்போதைய ஜனாதிபதி 2015 இல் தங்காலையில் நடைபெற்ற ஒரு பொதுக் கூட்டத்தில் கூறினார்.

தற்போதைய ஜனாதிபதி அநுரவும் ஏப்ரல் 16, 2021 அன்று நடைபெற்ற செய்தியாளர் சந்திப்பில் சீன முதலீட்டிற்கு தனது எதிர்ப்பைத் தெரிவித்தார்.

“சைனா ஹார்பர் நிறுவனத்தின் வேண்டுகோள் மற்றும் வற்புறுத்தலின் பேரில் ஒரு பொருளாதார ஆணையம் நிறுவப்படுகிறது. இது இந்த அரசாங்கத்தின் பொருளாதார மேம்பாட்டு உத்திக்கு ஏற்ப நிறுவப்படவில்லை. சீனாவின் சர்வதேச, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் நலன்களின் ஒருங்கிணைப்பாக பொருளாதார ஆணையம் முன்மொழியப்படுகிறது.

இது சீனா தனது புவிசார் அரசியல் மூலோபாயத்திற்காக செயல்படுத்த முயற்சிக்கும் ஒரு திட்டம்” என்றும் அவர் மேலும் கூறினார்.

இருப்பினும், விதியின்படி, ஜனாதிபதி அனுர குமார திசாநாயக்கவின் சீன விஜயத்தின் போது சீன மற்றும் இலங்கை அரசாங்கங்கள் கூட்டாக ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டன, சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு  அவர்களால் எதிர்க்கப்பட்ட கொழும்பு துறைமுக நகரம் மற்றும் ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகம் போன்ற திட்டங்கள் தொடரும் என  கூறின. ‘ஒரு சாலை, ஒரு பெல்ட்’ முன்முயற்சியின் கீழ் செயல்படுத்தப்படும் என்று அந்த அறிவிப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது.