“இலங்கையில் , சீனாவிற்கு இரண்டாவது சுத்திகரிப்பு நிலையம்”, சீன நாணய பரிமாற்றக் கடன் மற்றும் மின்சாரக் கட்டணம் என்னவாகும்? – ஒரு பார்வை

ஒன்றுக்கொன்று நேரடியாக தொடர்பில்லாத மூன்று விஷயங்களைப் பற்றிய குறிப்பு இது. முன்மொழியப்பட்ட இரண்டாவது எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையம், சீன நாணய மாற்று கடன் ஒப்பந்தத்தின் புதுப்பித்தல் மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட மின்சார கட்டணக் குறைப்பு – ஆகிய மூன்று விஷயங்களைப் பற்றியும், இந்த விஷயங்களின் எதிர்பார்க்கப்படும் தாக்கத்தைப் பற்றியும். முதல் இரண்டு புள்ளிகள் சீனாவுடன் தொடர்புடையவை.

முதலில், நவம்பர் 27, 2023 அன்று வெளியிடப்பட்ட “சீனாவிற்கான இரண்டாவது சுத்திகரிப்பு நிலையம்” என்ற கட்டுரையின் முதல் பகுதியை மேற்கோள் இது ……

“இலங்கையின் இரண்டாவது எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையத்தை நிர்மாணித்து இயக்குவதற்கான ஒப்பந்தத்தை இலங்கை அரசாங்கம் சீன அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனமான சினோபெக்கிற்கு வழங்கியுள்ளது.” உலகின் மிகப்பெரிய எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிறுவனமான சினோபெக்கிற்குச் சொந்தமான எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையங்களின் மொத்த கொள்ளளவு, ஒரு நாளைக்கு 5.9 மில்லியன் பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெயை விட அதிகமாகும். இந்த திட்டத்திற்கு விண்ணப்பித்த இரண்டு நிறுவனங்களில்,மற்ற நிறுவனமான விட்டல் போட்டியில் இருந்து விலகியதால். சினோபெக் மட்டுமே எஞ்சியிருந்தது.

தற்போது, ​​இலங்கையின் ஒரே ஒரு எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையம் ஒரு நாளைக்கு 50,000 பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெயைச் சுத்திகரிக்கும் திறனைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் நாட்டின் முழு எரிபொருள் தேவையையும் பூர்த்தி செய்ய, ஒரு நாளைக்கு சுமார் 110,000 பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெயைச் சுத்திகரிக்க வேண்டும்.

அம்பாந்தோட்டையில் 4.5 பில்லியன் டாலர் முதலீட்டில் கட்டப்பட்டு வரும் புதிய சுத்திகரிப்பு நிலையத்தின் சரியான கொள்ளளவு தெரியவில்லை, ஆனால் அது குறைந்தது 100,000 பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெய் ஆகும். இலங்கையில் கச்சா எண்ணெயை சுத்திகரித்து ஏற்றுமதி செய்து கப்பல்களுக்கு எரிபொருள் வழங்குவதே இதன் குறிக்கோள்.”

தற்போது கிடைத்துள்ள முதலீடு அதுதான். ஆனால் அந்தத் தொகை 3.7 பில்லியன் டாலராகக் குறைந்துள்ளது. சில நேரங்களில் முன்மொழியப்பட்ட சுத்திகரிப்பு நிலையத்தின் திறன் முன்னர் திட்டமிடப்பட்டதை விட குறைவாக இருக்கலாம். அப்படியானால், அது இலங்கைக்கு பாதகமாகும்.

இந்த முதலீட்டை ரணிலா அல்லது அனுரவா கொண்டு வந்தார்கள் என்பது குறித்தும் சில விவாதங்கள் ஆரம்பமாகியுள்ளன. இது மிகவும் அர்த்தமற்ற கேள்வியாக இருந்தாலும், ரணிலோ அல்லது அனுரவோ விரும்புவதால் மட்டுமே நாட்டிற்கு அத்தகைய முதலீடுகளைக் கொண்டு வர முடியாது. சீனாவிற்கு மூலோபாய ரீதியாக அவை தேவைப்படுவதால் இது போன்ற முதலீடுகள் இலங்கைக்கு வருகின்றன. சீனா விரும்பியிருந்தால் ரணில், அனுர, சஜித், நாமல் போன்ற எவரும் அதைச் செய்திருக்க முடியும். அனுரவின் கீழ் வரும் முதலீட்டில் உள்ள முக்கிய வேறுபாடு என்னவென்றால், அதைப் பற்றி எந்த விமர்சனமோ அல்லது எதிர்ப்போ இல்லாமல் ஆகியுள்ளமையேயாகும்.

இந்த முதலீடு முதன்முதலில் அறிவிக்கப்பட்டபோது, ​​ரூபாய் சந்தையாக வரும் அத்தகைய முதலீடுகள் நாட்டிற்கு எந்தப் பயனையும் தராது என்பது திசைகாட்டியின் விமர்சனங்களில் ஒன்றாகும். இந்த வாதம் அடிப்படையற்றது அல்ல. ரூபாய் சந்தையில் வெளிநாட்டு முதலீடுகளால் இலங்கை ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த நன்மையைப் பெறுகிறது. ஆனால் முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், அது இனி ஒரு இழப்பு அல்ல மாறாக ஒரு லாபமாகியுள்ளதாகும்.

முதலாவதாக, இந்த முதலீட்டின் மூலம் நாட்டிற்கு வரும் ஆரம்பப் பணத்தைக் கருத்தில் கொண்டால், அந்தப் பணத்தில் பெரும்பகுதி இறக்குமதியாக சீனாவுக்குத் திரும்பிச் செல்கிறது. மற்ற பல நாடுகளைப் போலல்லாமல், சீனா அதன் கட்டுமானத்திற்குத் தேவையான உழைப்பை அதன் சொந்த நாட்டிலிருந்தே கொண்டு வருகிறது, எனவே உழைப்பின் ஒரு பங்காக இருந்தாலும், நாட்டில் பெரிய அளவு மிச்சம் இருக்காது. ஆனால் உள்ளூர் மூலப்பொருட்களையும் உழைப்பையும் ஓரளவுக்குப் பயன்படுத்தும் தேவை உள்ளன என்பதால், கையிருப்பு அல்லது பிற அந்நியச் செலாவணித் தேவைகளுக்காகக் கொஞ்சம் பணம் நாட்டுக்கு மிச்சமாகிறது.

இது ஆரம்ப ஆண்டுகளில் இறக்குமதி செலவுகளை அதிகரிப்பதற்கும் வர்த்தக பற்றாக்குறையை மேலும் அதிகரிப்பதற்கும் மட்டுமே வழிவகுக்கும். அந்தக் காரணத்தினால்தான், தற்போது உபரியாக இருக்கும் நடப்புக் கணக்கு இருப்பு மீண்டும் பற்றாக்குறையாக மாறக்கூடும். இருப்பினும், பற்றாக்குறையை ஈடுகட்ட தேவையான அந்நியச் செலாவணி சீனாவிலிருந்து நாட்டிற்கு வருவதால், இது அந்நியச் செலாவணி இருப்பில் எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தாது.

நாங்கள் சீனக் கடன்களையும் பிற கடன்களையும் எடுத்து முதலீடுகளைச் செய்தபோதும், அதற்கு மிக நெருக்கமான ஒன்று நடந்தது. ஒருபுறம் இறக்குமதிகள் அதிகரித்தாலும், அந்நியச் செலாவணி அந்நியக் கடன்கள் வடிவில் நாட்டிற்குள் வந்தது, அந்நியச் செலாவணி சந்தை சமநிலையில் இருந்தது. ஆனால் அது எதிர்கால கடன் என்ற பயங்கரமான நேர வெடிகுண்டை வெடிக்கச் செய்வதன் மூலம் நடந்தது. நேர வெடிகுண்டு எப்படி வெடித்தது என்பதை நாங்கள் அனைவரும் மிகத் தெளிவாகக் கண்டோம்.

கடன் வாங்கும் நிலைக்கு அருகில் இருந்தாலும், இந்த சுத்திகரிப்பு நிலையத்திற்குத் தேவையான நிதி இப்போது வருவது கடன்களாக அல்ல, அவை முதலீடுகளாக வருகிறது. எனவே, அந்த முதலீடு திரும்பப் பெறப்பட்டால் மட்டுமே நாடு நாணய நெருக்கடியை எதிர்கொள்ளும். இந்த வகையான முதலீடுகளின் தன்மை காரணமாக, அப்படி நடக்காது. நாட்டின் வெளிநாட்டுக் கடன் அதிகரித்தாலும், எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையம் நாட்டிற்குச் சொந்தமில்லாத ஒரு சொத்தாக நாட்டிற்குள்ளேயே இருக்கும்.

எண்ணெய் ரூபாயில் விற்கப்பட்டாலும், இது போன்ற நிறுவனங்கள் தங்கள் லாபத்தை நாட்டிலிருந்து டாலர்களில் எடுத்துச் செல்வதாக பலர் கவலைப்பட்டனர். கதை உண்மைதான். ஆனால் இது நாட்டிலிருந்து அந்நியச் செலாவணி நிகரமாக வெளியேற வழிவகுக்குமா என்பது முக்கியமான கேள்வி. முதல் பார்வையில் அப்படித் தெரியவில்லை என்றாலும், அது அப்படியல்ல.

இலங்கையில் கச்சா எண்ணெய் இல்லாததால், இலங்கையின் எரிபொருள் தேவைக்குத் போதுமான அளவு கச்சா எண்ணெயை எப்படியும் இறக்குமதி செய்ய வேண்டும். அதற்காக நாம் அந்நியச் செலாவணியை எப்படி செலவிட வேண்டும். அந்த அந்நியச் செலாவணியை எப்படியாவது தேடவும் வேண்டும். நாட்டின் எரிபொருள் சுத்திகரிப்பு திறன் குறைவாக இருப்பதால், கணிசமான அளவு சுத்திகரிக்கப்பட்ட எரிபொருளையும் இறக்குமதி செய்ய வேண்டியுள்ளது. அதற்கு, அந்நியச் செலாவணியை ஈட்ட வேண்டும்.

சீன சுத்திகரிப்பு நிலையம் இலங்கைக்கு வந்த பிறகும் இதேதான் நடக்கும். முன்பு பெற்றோலிய கூட்டுஸ்தாபனம் மூலம் வெளியேறிய அந்நியச் செலாவணியின் ஒரு பகுதி இப்போது சினோபெக் மூலம் நாட்டிற்கு வெளியே செல்கிறது. இதனால் நாட்டுக்கு குறிப்பிட்ட நன்மையோ தீமையோ எதுவும் இல்லை.

லாபப் பகுதி? ஆம். லாபத்தை அந்நியச் செலாவணியாகவும் அனுப்பலாம். ஆனால் உள்ளூர் எரிபொருள் விலையை பெற்றோலிய கூட்டுஸ்தாபனம் மூலம் இலங்கை அரசாங்கம் தீர்மானிப்பதால், சினோபெக் அல்லது வேறு எந்த நிறுவனமும் அதை விட அதிக எரிபொருளை விற்க முடியாது.

பெற்றோலிய கூட்டுஸ்தாபனம், செலவுகளை ஈடுகட்டும் விலையில் எண்ணெயை விற்கும் . ஏனைய போட்டியாளர்கள் அதே விலையில் எண்ணெயை விற்று லாபம் ஈட்ட வேண்டும். அதைச் செய்ய, நாம் மிகக் குறைந்த விலையில் எண்ணெயை இறக்குமதி செய்ய வேண்டும். அந்நியச் செலாவணி உபரியாக உள்ளது. இறுதியில், மீதமுள்ள அந்நியச் செலாவணி, அல்லது அதன் ஒரு பகுதி, நாட்டை லாபமாக செல்கிறது. எனவே, இது நிகர செலுத்துமதி இருப்பில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்த வாய்ப்பில்லை.

நடைமுறையில், சினோபெக் போன்ற நிறுவனங்கள் நாட்டிற்குள் மேலும் விரிவடையும் விருப்பத்தைக் கொண்டுள்ளன, எனவே அவர்கள் தங்கள் லாபத்தை நாட்டிலிருந்து வெளியே எடுப்பதற்குப் பதிலாக நாட்டிற்குள் மீண்டும் முதலீடு செய்வதற்கான அதிக வாய்ப்பு உள்ளது. மேலும், இந்த நிறுவனங்களின் லாபத்திலிருந்து அரசாங்கம் வரிகளை வசூலிக்கிறது. இது நிதி சமநிலையில் நேர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். நுகர்வோர் விரைவில் எந்தப் பயனையும் பெற மாட்டார்கள். சந்தையில் முன்னணியில் இருக்கும் எண்ணெய் நிறுவனத்தின் செயல்திறன் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதால் இது நடக்கும். ஆனால் அது சிறிது காலம் கழித்தாவது நடக்க வேண்டும்.

கடந்த ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட தகவல்களின்படி, முன்மொழியப்பட்ட இரண்டாவது சுத்திகரிப்பு நிலையத்தின் கொள்ளளவு இலங்கையின் சுத்திகரிப்பு எரிபொருள் தேவைகளை விட அதிகமாக இருக்கும். அதன்படி, நாட்டிற்குள்ளேயே எரிபொருளைச் சுத்திகரித்து ஏற்றுமதி செய்வதே திட்டமாக இருந்தது. நாட்டைக் கடந்து செல்லும் கப்பல்களுக்கு எரிபொருளை வழங்குவதும் எரிபொருளை ஏற்றுமதி செய்வதற்குச் சமம். இது எவ்வளவு அதிகமாக நடக்கிறதோ, அவ்வளவு அதிகமாக நாட்டிற்குள் மதிப்பு கூட்டல் அதிகரிக்கும். அதாவது நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி அதிகரிக்கும்.

அதனால்தான் முதலீட்டின் அளவு முக்கியமானது. முதலில் முன்மொழியப்பட்ட $4.5 பில்லியன் முதலீடு $3.7 பில்லியனாகக் குறைக்கப்பட்டு, சுத்திகரிப்புத் திறனில் குறைப்பு ஏற்பட்டால், இந்த ஒப்பந்தத்தின் மிகவும் இலாபகரமான பகுதிகளில் ஒன்று இழக்கப்படும். இருப்பினும், உள்நாட்டு எரிபொருள் சந்தையை இலக்காகக் கொண்டு சுத்திகரிப்பு நிலையம் கட்டப்பட்டாலும், அது நஷ்டத்தை ஏற்படுத்தாது, மாறாக எதிர்பார்க்கப்படும் லாபத்தில் குறைப்பை ஏற்படுத்தும்.

முன்னர் குறிப்பிடப்பட்ட இரண்டாவது புள்ளிக்கு செல்லும்போது, ​​சீனாவிடமிருந்து பெறப்பட்ட பத்து பில்லியன் யுவான் நாணய மாற்றுக் கடனுக்கான திருப்பிச் செலுத்தும் காலம் மேலும் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. அதன்படி, 2027 ஆம் ஆண்டு இறுதி வரை கடன் தொகையை திருப்பிச் செலுத்த வேண்டியதில்லை.

இந்த யுவான்கள் பயன்படுத்தப்படாவிட்டால், ஏன் அவை திருப்பித் தரப்படாமல் தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளன என்று ஒருவர் கேட்கலாம். உண்மையில், ஒரு நாட்டின் அதிகாரப்பூர்வ வெளிநாட்டு இருப்புக்கள் என்பது எந்த நோக்கத்திற்காகவும் வைத்திருக்கப்படும் நிதியாகும். இந்த நிதி அவசரகாலத்தில் பயன்படுத்துவதற்காக வைக்கப்பட்டுள்ளது என்பது உண்மைதான். ஆனால் எந்தவொரு நாடும் இதுபோன்ற அவசரநிலைகள் ஏற்படாமல் பார்த்துக் கொள்ள முயற்சிக்கிறது.

இலங்கையின் தற்போதைய இலக்கு, ஏற்கனவே உள்ள இருப்புக்களை “பயன்படுத்துவது” அல்ல, மாறாக படிப்படியாக இருப்புக்களை உருவாக்குவதாகும். எனவே நடைமுறையில், சீன நாணய மாற்று கடன்களுக்கு என்ன நடக்கிறது என்பது மீதமுள்ள இருப்புக்களுக்கு என்ன நடக்கிறது என்பதற்கு சமம். அதாவது, அந்த இருப்புக்களை பயன்படுத்தி, பரிமாற்ற சந்தை நிலைத்தன்மையை பராமரிக்க உதவுவதாகும். இந்த ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிப்பது, இலங்கைக்கு “சரியான முறையில்” இருப்புக்களை உருவாக்க மேலும் மூன்று ஆண்டுகள் அவகாசம் அளிக்கும். அதாவது இருப்பு இலக்குகளை அடைவது எளிதாகிறது. டாலர் மதிப்பு அதிகரிக்கும் அபாயம் குறைக்கப்படுகிறது. அதில் நல்லதும் உண்டு, கெட்டதும் உண்டு என்பது மற்றோர் கருத்தாகும்.

மூன்றாவது விஷயம், மின்சாரக் கட்டணங்களில் முன்மொழியப்பட்ட குறைப்பு. அங்கீகரிக்கப்பட்டால், இது குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பாக இருக்கும். செலவு அடிப்படையைக் கருத்தில் கொண்டு கட்டணக் குறைப்பு செய்யப்பட்டதாக நான் நினைக்கிறேன். அப்படி இல்லாவிட்டாலும், இந்தக் கட்டுரையின் நோக்கம் அதைப் பற்றி விவாதிப்பது அல்ல.

முன்மொழியப்பட்ட மின்சார கட்டணக் குறைப்பின் நேரடி விளைவாக இருக்கும் தற்போதைய பணவாட்ட நிலைமை, முன்னர் எதிர்பார்த்த அளவுக்கு விரைவாக “மீட்டெடுக்க”ப்படாது. கருத்தியல் ரீதியாக, பணவீக்கம் என்பது நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டில் ஏற்படும் மாற்றம் மட்டுமல்ல. ஆனால் பணவீக்கம் என்பது நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டில் ஏற்படும் மாற்றமாக அளவிடப்படுகிறது. இந்தக் குறியீட்டுடன் தொடர்புடைய பணவீக்க இலக்கு இலங்கை மத்திய வங்கிக்கு 5% ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

சந்தை தேவை மற்றும் விநியோகத்திற்கு ஏற்ப விலைகள் மாறினால் மட்டுமே பணவீக்கம் மற்றும் நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் இணைந்து நகரும். ஆனால் சந்தை தேவை மற்றும் விநியோகத்திற்கு ஏற்ப மின்சார விலைகள் மாறுவதில்லை. இது ஒரு தேசத்தின் ஏகபோகத்தின் மூலம் நிர்வாக முடிவுகளாக நிகழ்கிறது. இலங்கை மின்சார நுகர்வோரின் மின்சார நுகர்வு தேவை குறையவில்லை, மின்சார விநியோகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பும் ஏற்படவில்லை. ஆனால் மின்சாரக் கட்டணம் குறைந்துள்ளது. மழை அதிகரிப்பதன் விளைவாக அது உள்ளது.

மத்திய வங்கி பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான தேவையைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் நிலையான விலை நிலைகளைப் பராமரிக்க முடியும். இது வட்டி விகிதங்களை மாற்றுவதன் மூலம் இதைச் செய்கிறது. மத்திய வங்கி வட்டி விகிதங்களை 8% இல் பராமரிக்க வாய்ப்புள்ளதாக முன்னர் தோன்றியது. பணவீக்கத்தை 5% ஆகக் குறைக்க வட்டி விகிதங்களை மேலும் குறைக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. இருப்பினும், மின்சார விலைகள் கணிசமாகக் குறைந்தால் மத்திய வங்கி வட்டி விகிதங்களை மேலும் குறைக்கும் வாய்ப்பு இப்போது உள்ளது. அதன்படி, வட்டி விகிதங்கள் 7.5% அளவிற்குக் குறையும் சாத்தியக்கூறுகளை அவதானிக்க முடிகிறது.